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产业融合的“永济模式”人民银行永济市支行推

 发布时间:08-13

  2019年,山西省永济市被国家农村农业部确定为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位。人民银行山西省永济市支行先行先试,立足服务产业振兴,先后探索出金融服务乡村振兴“银行信贷+”四种模式,为辖区乡村休闲旅游业等崛起提供了良好金融服务,成为辖区乡村振兴示范区创建单位,逐步形成了一二三产业融合的“永济模式”。

  找准金融服务切入点

  为了有的放矢服务辖区“三产融合”发展,年初,人行永济支行领导班子带领有关业务部室人员走进政府相关部门、金融机构和企业开展集体调研,结合政府“三产融合”发展战略和当地农村产业发展趋势,确定了金融服务的三个切入点。

  一是以支持永济农产品(行情000061,诊股)加工物流园区为切入点,实现农产品加工业、服务业向农业延伸,促进农业产业链各环节紧密结合,发展产业链延伸型融合模式。

  二是以支持黄河文化农旅百里观光带发展休闲农业、创意农业建设为切入点,通过与其他产业的功能互补,赋予农业新的附加功能,发展功能拓展型融合模式。

  三是以支持牧原公司、长荣科技有限公司等新型农业经营主体为切入点,以农牧结合、农林结合、循环发展为导向,调整优化农业种养结构,发展种养结合农业内部融合型发展模式。

  提升金融服务能力

  人行永济支行结合领导班子集体调研成果制定了《人行永济支行“聚焦特色产业提升金融服务精准度创新金融服务推动辖区乡村振兴向纵深发展”2019年行动方案》,明确了工作重点、目标任务,并以文件形式下发,引导辖区金融机构有的放矢开展金融服务。同时,不断探索金融产品和服务方式创新,及时推广好的经验做法,有效提升了金融服务质量。

  该行立足发挥人民银行再贷款的政策导向作用和地方法人金融机构支农主力军作用,在实践中完善推进“入股投资+银行贷款(支农再贷款)”“银行贷款(支农再贷款)+融资租赁”“财政支持+银行贷款”“村民入股+民间融资+银行贷款”等四种融资模式,引导社会资金流向,弥补政府投资不足,不断壮大资金实力,形成支持合力,为一二三产业融合项目提供了有效金融服务。

  为了缓解“三产融合”发展中农户融资难、融资贵问题,该行积极发挥人民银行在农村信用体系建设中的“牵头把总”作用,引导支持当地农信机构以“山西省人民银行农户信用信息系统”为依托,以“三级授信”产品设计思路为基础,借鉴互联网金融经验,探索开展整村集中评级授信。按照“户籍信息采集—数据比对—背靠背评议—批量签约—征信查询—信贷系统录入—签订授信合同”的程序,推行白名单邀请制,采取“一次核定、随用随贷、总额控制、周转使用”的管理办法,简化了贷款手续,减少了评估费用,探索出一套比较成熟的经验。不仅实现了“零售业务批发做”,落实了农信机构“做小做散”战略定位,而且通过变“客户申贷”为“银行送贷”、变“等客上门”为“上门服务”,在方便农户的同时,提高了金融服务普及率。目前已对全市78个行政村完成“整村授信”,评定信用户9166户,授信217户,授信金额856万元。

  以山西德济药业有限公司为试点,利用公司与药材种植户签订种植、收购合同形成的相互依存关系,顺应客户需求,探索开展农户贷款+公司担保的信贷服务模式。这种模式即公司提供合同农户中有贷款需求的种植户名单,并负责担保,销售完成后公司负责督促种植户归还贷款,不仅解决了贷款担保问题,而且简化了贷款手续,给银行资产提供了安全保障。

  助推金融服务政策落地

  2019年,该支行共发放支农再贷款4.1亿元,引导涉农法人金融机构增加涉农贷款近10亿元。组织召开了永济市金融支持乡村振兴政银企对接签约会,8家银行和辖内17家涉农企业签订授信协议12.7亿元。组织召开了永济市农业产业化金融对接工作会,推广各家银行涉农信贷产品和服务,演示了信贷产品的操作流程;山西省农业担保公司就公司的产品、服务向与会人员进行了介绍,进一步拓展了金融服务辖区农业产业化渠道。

  辖区金融服务“三产融合”力度加大,带动作用效果初显。

  一是黄河文化农旅百里观光带健康发展,辐射带动作用增强。当地金融机构向雪花山、水峪口、五老峰、王官峪、神潭大峡谷等名胜风景区建设投入贷款1.2亿元,形成了十多条集休闲、娱乐、特色饮食、采摘体验等旅游线路,吸引游客数量年超20万人次,带动农民就业近2万人,使当地旅游业年收入达到5亿元,成为支柱产业。